В 2005 году в арбитражный суд поступило 12514 исковых заявлений и заявлений, в том числе 2956 исковых заявлений по экономическим спорам и другим делам, возникающим из гражданских правоотношений, 9082 заявления по экономическим спорам и другим делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, 64 заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, 409 заявлений о несостоятельности (банкротстве), три заявления о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов, то есть более чем в 2004 году на 4819 заявлений и исковых заявлений (в 2004 году всего поступило 7695 заявлений и исковых заявлений, в том числе: 2545 - по экономическим и другим делам, возникающим из гражданских правоотношений, 4788 заявлений по экономическим спорам и другим делам, возникающим из административных правоотношений, 172 заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, 188 заявлений о несостоятельности (банкротстве), 2 заявления о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов).
Оставлено без движения 83 заявления и исковых заявления. Основными причинами являются отсутствие документов, подтверждающих направление другим лицам, участвующим в деле копий заявлений и исковых заявлений, а также документов, подтверждающих уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере.
По основаниям, установленным статьей 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возвращено 698 заявлений и исковых заявлений, в том числе:
- в связи с неподсудностью дела арбитражному суду - 40 заявлений и исковых заявлений (пункт 1 часть 1 статьи 129 АПК РФ);
- в связи с соединением в одном исковом заявлении нескольких требований, не связанных между собой - 84 заявлений и исковых заявлений (пункт 2 часть 1 статьи 129 АПК РФ);
- в связи с поступлением ходатайств о возвращении заявлений - 19 заявлений и исковых заявлений (пункт 3 часть 1 статьи 129 АПК РФ);
- в связи с неустранением обстоятельств, послуживших основанием для оставления исковых заявлений без движения в срок, установленный в определении суда и отклонением ходатайств о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины - 481 заявление и исковое заявление (пункт 4 часть 1 статьи 129 АПК РФ).
- 74 заявления о несостоятельности (банкротстве) возвращено, в том числе в связи с несоблюдением правил, установленных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве).
Определения о возвращении заявлений и исковых заявлений ежемесячно анализируются с обсуждением результатов на оперативных совещаниях.
В отчетном периоде принято к производству 11733 заявления и исковых заявления, более чем в 2004 году на 4695 заявлений и исковых заявлений (в 2004 году - 7038), разрешено 10567 дел (в 2004 году - 6904), из них 2561 дело по спорам и другим делам, возникающим из гражданских правоотношений (в 2004 году - 2364), 7775 дел по спорам и другим делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений (в 2004 году - 4072), 39 дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение (в 2004 году - 176), 189 дел о несостоятельности (банкротстве) (в 2004 году - 290), 3 дела о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов (в 2004 году - 2).
По спорам, возникающих из гражданских правоотношений, по сравнению с 2004 годом увеличилось количество разрешенных дел по следующим категориям:
- о заключении, изменении и расторжении договоров (2005 год - 105, 2004 год - 70);
- о признании договоров недействительными (2005 год - 202, 2004 год -176);
- о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договорам (2005 год - 1316, 2004 год - 1307);
- о праве собственности (2005 год - 360, 2004 год - 233).
Значительно сократилось количество рассмотренных дел о создании, реорганизации и ликвидации организаций (2005 год - 28, 2004 год - 198), об установлении фактов, имеющих юридическое значение (2005 год - 39, 2004 год - 176).
По делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений возросло количество дел, связанных с применением налогового законодательства (2005 год - 2237, 2004 год - 1818), в том числе о признании недействительными ненормативных актов налоговых органов (2005 год - 374, 2004 год - 227); о взыскании обязательных платежей и санкций (2005 год - 1862, 2004 год - 1582); о взыскании с организаций и граждан обязательных платежей и санкций, если не предусмотрен иной порядок их взыскания (2005 год - 5382, 2004 год - 1854).
Сократилось количество дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц (2005 год - 60, 2004 год - 141), об административных правонарушениях (2005 год - 96, 2004 год - 155).
С участием прокуроров разрешено 22 дела (2004 год - 34), в основном по искам о признании недействительными договоров.
Из общего количества рассмотренных дел 6949 разрешено с принятием решения (определения) (2004 год - 5002), 187 - с оставлением без рассмотрения (2004 год - 127), 3242 - с прекращением производства (2004 год - 1485), в том числе по 97 делам в связи с заключением мирового соглашения (2004 год - 94).
Основаниями оставления исков без рассмотрения послужило несоблюдение претензионного или иного досудебного порядка урегулирования споров, заявление требований, которые должны быть рассмотрены в рамках дела о банкротстве, и наличие спора о праве при рассмотрении заявлений об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
Основаниями для прекращения производства по делам послужили отказы истцов (заявителей) от заявленных требований (значительное количество отказов поступило от налоговых органов, Управлений Пенсионного фонда районов Тамбовской области по делам о взыскании с организаций и граждан обязательных платежей и санкций), утверждение мировых соглашений, а также предъявления исков не подлежащих рассмотрению в арбитражном суде.
Остаток неоконченных дел на конец отчетного периода составил 2553 дела (2004 год - 1387), что объясняется поступлением в суд в конце отчетного периода значительного количества заявлений о взыскании с организаций и граждан обязательных платежей и санкций.
Разрешено с нарушением срока 109 дел (2004 год - 67) в связи с отсутствием сведений об уведомлении лиц, участвующих в деле о времени и месте судебного разбирательства, непредставлением документов, необходимых для разрешения спора, заявлением в процессе рассмотрения споров ходатайств в порядке статей 49, 50, 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Вопросы соблюдения процессуальных сроков обсуждались на заседаниях президиума арбитражного суда, оперативных совещаниях.
В отчетном периоде в арбитражный суд поступило 409 заявлений о несостоятельности (банкротстве) (2004 год - 188), из них в принятии 5 заявлений отказано по статье 43 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», 69 заявлений возвращено по статье 44 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», завершено производство по 189 делам (2004 год - 290), рассмотрено разногласий, заявлений, жалоб, ходатайств в процедуре наблюдения - 225 (2004 год - 149), в процедуре финансового оздоровления - 2 (2004 год - 0), в процедуре внешнего управления - 56 (2004 год - 76), в процедуре конкурсного производства - 470 (2004 год - 426).
В отчетном периоде по сравнению с 2004 годом количество разрешенных дел увеличилось на 3663 дела. Нагрузка на одного судью составила - 58 дел в месяц.
Анализ рассмотренных дел показывает, что помимо общего роста количества рассмотренных дел возросла сложность рассматриваемых споров, увеличилось количество дел, в процессе рассмотрения которых заявляются ходатайства об изменении основания или предмета иска, привлечении вторых ответчиков, третьих лиц, замене ответчиков, что ведет к отложению судебных разбирательств и увеличению нагрузки на судей и аппарат арбитражного суда.
В отчетном периоде в арбитражный суд поступило 727 апелляционных жалоб (2004 год - 604), возвращено 83 апелляционные жалобы (2004 год - 64), оставлено без движения - 7 жалоб (2004 год - 4), принято к производству 637 апелляционные жалобы (2004 год - 536), рассмотрено 610 апелляционных жалоб (2004 год - 553).
По 177 делам судебные акты отменены или изменены по следующим основаниям:
- неполное выяснение или недоказанность обстоятельств, имеющих значение для дела - 79;
- несоответствие выводов решения обстоятельствам дела - 55;
- нарушение норм материального права - 22;
- нарушение норм процессуального права - 21.
Причины возврата апелляционных жалоб следующие: подача апелляционных жалоб по истечении установленного срока и отсутствие ходатайства о его восстановлении, неустранение обстоятельств, послуживших основанием для оставления жалобы без движения, в срок, установленный в определении суда, отклонение ходатайств об отсрочке уплаты государственной пошлины в связи с непредставлением документов, подтверждающих невозможность ее уплаты.
В отчетном периоде рассмотрено 312 заявлений о применении обеспечительных мер (2004 год - 342), 198 заявлений удовлетворено (2004 год - 232), отказано в удовлетворении 114 заявлений (2004 год - 108), в том числе 56 заявлений об отмене обеспечения иска (2004 год - 21), отменено обеспечение по 48 заявлениям (2004 год - 12).
В связи с совершением исполнительных действий в отчетном периоде рассмотрено 10 заявлений о выдаче дубликата исполнительного листа (2004 год - 16), удовлетворено 9 (2004 год - 10), 55 заявлений об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных актов (2004 год - 76), удовлетворено 40 (2004 год - 56), 1 заявление об отложении исполнительных действий, удовлетворено (2004 год - 6, удовлетворено - 4), вынесено 43 определения по вопросам приостановления, возобновления и прекращения исполнительного производства (2004 год - 52).
В отчетном периоде выдано 5153 исполнительных листа (2004 год - 4696), возвращено исполненными 1112 (2004 год - 814).
Арбитражным судом в отчетном периоде рассмотрено 8089 дел, по которым истец освобожден от уплаты государственной пошлины (2004 год - 3699), заявителями по которым являются налоговые органы, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области, прокурор, обращающийся в арбитражный суд в порядке статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрено и удовлетворено одно ходатайство об уменьшении размера государственной пошлины (2004 год - 1), рассмотрено 787 ходатайств об отсрочке уплаты государственной пошлины (2004 год - 703), удовлетворено 425 ходатайств на 1466,6тыс.руб. (в 2004 году удовлетворено 490 ходатайств на 2069,2тыс.руб.), налоговым органам выдано 4451 исполнительный лист на взыскание 8789,4тыс.руб. государственной пошлины (в 2004 году выдано 2427 исполнительных листов на 6224,6тыс.руб.), по делам, рассмотренным арбитражным судом перечислено в федеральный бюджет 6628,6тыс.руб. государственной пошлины. (в 2004 году - 5344,5тыс.руб.
За 2005 год в арбитражный суд поступило более 100 запросов правоохранительных органов о предоставлении информации и копий документов из судебных дел, адресованных председателю арбитражного суда, на которые были даны ответы и предоставлены запрашиваемые документы.
В запросах правоохранительные органы ссылаются на УПК РФ, Закон РФ «О милиции», ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации».
Работа по исполнению (ознакомление с делом, подбор, ксерокопирование, заверение документов), подобных запросов осуществляется секретарем судебного заседания, помощником судьи, судьей, в производстве которых находится судебное дело. Ответ и выдача документов осуществляется секретариатом председателя суда.
Объем предоставленных документов по запросу в отдельных случаях достигает до 40,50,70,90,150 листов.
Большое количество подобных запросов поступает в рамках судебных дел и дополнительно увеличивает нагрузку на судей и аппарат суда.