Президиум Арбитражного суда Тамбовской области

Постановление от 31 мая 2006 г.

Президиум Арбитражного суда Тамбовской области в составе:
Председательствующего - А.С.Краснослободцева

членов: В.А. Брудановой, Л.И. Стукалиной, И.И. Белоусова, Ю.П. Макарова, В.А. Игнатенко, Л.М. Глебовой, В.Л. Павлова,

приглашенных: Н.С. Ельцова - руководителя Управления Федеральной регистрационной службы по Тамбовской области, А.В. Кочеткова - зам.руководителя Управления Федеральной регистрационной службы по Тамбовской области.

Рассмотрев рекомендации Научно-консультативного совета при Арбитражном суде Тамбовской области «О практике применения законодательства по спорам о признании права собственности и государственной регистрации прав на недвижимое имущество», выработанные по итогам расширенного заседания Научно-консультативного совета при Арбитражном суде Тамбовской области 12 мая 2006 г.,

Постановил:

Рекомендовать Положения Научно-консультативного совета при Арбитражном суде Тамбовской области:

1. Право собственности на недвижимое имущество не может быть установлено судом в порядке особого производства ( по заявлению об установлении факта принадлежности имущества на праве собственности, факта владения и пользования имуществом на праве собственности и т.д.) Требование об установлении наличия права (признании) права может быть заявлено в суд только в порядке искового производства.
( п.5 информационного письма ВАС РФ от 17.02.2004г.№ 76)

2. Лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в арбитражный суд с исковым заявлением о признании за ним права собственности( при наличии спора о праве). . Данное дело должно быть рассмотрено судом по существу. Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество

Пункт 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 февраля 1998 г. N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»- «При применении абзаца 2 пункта 1 статьи 234 ГК РФ арбитражным судам необходимо исходить из того, что отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности в силу приобретательной давности. Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности в таких случаях вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности. Данное дело должно быть рассмотрено судом по существу. Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество».

3. Лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, для целей признания права и последующей государственной регистрации, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении юридического факта - факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным не менее 15 лет (при отсутствии спора относительно права ). Такое решение суда будет являться достаточным основанием для государственной регистрации права учреждением регистрационной службы.

Согласно п. 3 ст. 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности на недвижимое имущество, приобретаемое в силу приобретательной давности, подлежит государственной регистрации после установления факта приобретательной давности в предусмотренном законом порядке. В предусмотренном законом порядке факт приобретательной давности может быть установлен решением суда в соответствии с правилами ст. 234 Гражданского кодекса РФ в порядке особого производства ( по заявлению об установлении юридического факта- при отсутствии спора относительно права ). Ст. 218 АПК РФ прямо предусмотрено что , в частности , арбитражный суд рассматривает дела об установлении: «1) факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным». В соответствии со ст. 234 ГК РФ гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Т.е. право собственности возникает в силу закона при наличии соответствующей совокупности фактов (определенной длительности владения и т.д. ). Обращение в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом как своим собственным необходимо для установления(регистрации) в последующем права собственности на него. По соответствующим заявлениям суд установит не право собственности, а юридические факты (обстоятельства с которыми закон связывает возникновение прав) : факт владения имуществом определенным лицом , владение этим лицом имуществом как своим собственным (не в качестве титульного владельца) , открытость и непрерывность владения в течение определенного срока . Согласно п.1ст.234 ГК РФ право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Согласно п. 3 ст. 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности на недвижимое имущество, приобретаемое в силу приобретательной давности, подлежит государственной регистрации после установления факта приобретательной давности в предусмотренном законом порядке. Т.е. по решению суда . Такое решение суда будет являться достаточным основанием для государственной регистрации права .

4. При уклонении стороны договора купли- продажи от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с иском о государственной регистрации перехода права собственности, а не с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество.

Согласно п.2 ст. 223 , п.1 ст. 551 Гражданского кодекса РФ переход к покупателю права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости подлежит государственной регистрации. Право собственности на это имущество до момента государственной регистрации сохраняется за продавцом. Путем признания права может быть осуществлена защита уже возникшего права, существующего, но оспариваемого другими лицами. По иску заинтересованного лица судом может быть признано лишь уже возникшее, существующее право на недвижимое имущество и следовательно при отсутствии государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость по сделке совершенной после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N122 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" у суда нет оснований для удовлетворения такого иска, поскольку в силу императивных правил закона такое право заведомо не возникло. Законом прямо предусмотрена соответствующая форма защиты права при уклонении стороны сделки от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество . В соответствии с п.3 ст. 551 Гражданского кодекса РФ в случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. На основании указанной нормы покупатель недвижимого имущества вправе обратиться с иском к продавцу с требованием - «о государственной регистрации перехода права собственности».

5. В том случае, когда продавец недвижимого имущества ликвидирован и, следовательно, не может обратиться с заявлением о регистрации перехода права собственности к покупателю, по аналогии закона такая регистрация может быть произведена на основании решения суда о государственной регистрации перехода права собственности по иску покупателя применительно к правилам установленным п.3 ст. 551 Гражданского кодекса РФ. Поскольку , данные дела являются делами искового производства , ответчиком по таким искам , вместо ликвидированного продавца , так же с учетом аналогии закона , следует привлекать соответствующий территориальный орган Федеральной регистрационной службы .

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании сделки об отчуждении этого имущества, в частности договора купли-продажи. Согласно пункту 2 статьи 223 того же Кодекса в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 того же Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не урегулирован порядок регистрации перехода права собственности на объект недвижимости на основании заявления только одной стороны (покупателя) в случае ликвидации второй стороны (продавца). В этом случае подлежит применению аналогия закона.

Статьями 165 и 551 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если одна из сторон уклоняется от государственной регистрации сделки и перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о государственной регистрации сделки и перехода права собственности.

Поэтому в том случае, когда продавец недвижимого имущества ликвидирован и, следовательно, не может обратиться с заявлением о регистрации перехода права собственности к покупателю, по аналогии закона такая регистрация может быть произведена на основании решения суда. При этом суд по результатам оценки всех имеющихся документов, относящихся к предмету договора, осуществляет проверку договора с точки зрения его «заключенности» , правомочий продавца и соответствия законодательству.

Поскольку , данные дела («о государственной регистрации перехода права собственности») подлежат рассмотрению в порядке искового производства , ответчиком по таким искам , вместо ликвидированного продавца , так же с учетом аналогии закона , следует привлекать соответствующий территориальный орган Федеральной регистрационной службы.

6. Заинтересованное лицо вправе обжаловать само зарегистрированное право, а не государственный акт регистрации (запись о государственный регистрации права собственности не подлежит оспариванию в порядке искового производства). Требование по иску о признании недействительной записи о регистрации права собственности связано с разрешением вопроса о правах на спорное имущество и надлежащей формой защиты нарушенного права истцом, считающим себя надлежащим собственником имущества, может быть иск о признании права собственности к лицу оспаривающему(нарушающему) это право.

На основании ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права (их возникновение , переход и прекращение) подлежат государственной регистрации . В соответствии с п.1 ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством. Регистрация права компетентным государственным органом не влечет за собой возникновение гражданско-правовых отношений между регистрирующим органом, заявителем или иными заинтересованными лицами. В соответствии со ст. 2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. По смыслу указанной нормы закона в судебном порядке может быть оспорено зарегистрированное право, а не запись о регистрации. Требование по иску о признании «недействительным зарегистрированного права собственности» связано с разрешением вопроса о правах на спорное имущество и надлежащей формой защиты нарушенного права истцом, считающим себя надлежащим собственником имущества, может быть иск о признании права собственности к лицу оспаривающему (нарушающему) это право.

7. Истец, предъявивший иск о признании права собственности на имущество обязан подтвердить (представить соответствующие доказательства) факт оспаривания (нарушения) указанным в исковом заявлении ответчиком принадлежности истцу имущества согласно предмету иска. При установлении судом, что указанный в исковом заявлении ответчик не оспаривал , не оспаривает и никаким иным образом не нарушал права истца на указанное имущество , производство по делу подлежит прекращению применительно к п.1ст.150 АПК РФ в связи с отсутствием спора подлежащего рассмотрению судом по заявленному иску.

Согласно ст.ст.1 , 2 , ч.1 ст.4 Арбитражного процессуального кодекса РФ задачей судопроизводства в арбитражном суде является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами; заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Таким образом, наличие спора по конкретному предмету между участниками арбитражного процесса и указание истцом на нарушение ответчиком его прав и законных интересов является одними из обязательных условий для принятия и рассмотрения дела судом в порядке искового производства. В соответствии с ч.1 ст.65 АПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства на которые она ссылается в обоснование своих требований или возражений. Истец, предъявивший иск о признании права собственности на имущество обязан доказать факт оспаривания (нарушения) указанным в исковом заявлении ответчиком принадлежности истцу имущества согласно предмету иска. При установлении судом, что указанный в исковом заявлении ответчик не оспаривал, не оспаривает и никаким иным образом не нарушал права истца на указанное в иске имущество, производство по делу подлежит прекращению применительно к п.1ст.150 АПК РФ в связи с отсутствием спора подлежащего рассмотрению судом по заявленному иску.

8. Решение суда об удовлетворении иска о государственной регистрации перехода права собственности вынесенное на основании п.3 ст. 551 Гражданского кодекса РФ является безусловным и обязательным основанием для регистрации перехода права соответствующим территориальным органом Федеральной регистрационной служб.

Право суда вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности прямо предусмотрено п.3 ст.551 Гражданского кодекса РФ и в случае уклонения другой стороны от регистрации перехода права такой способ защиты права является единственным. Рассматривая иски о государственной регистрации перехода права собственности( при наличии оснований для предъявления такого иска) суд проверяет наличие установленных законом оснований для перехода права собственности, правомерность сделки, т.е. исследует и дает соответствующую оценку правоустанавливающим документам . Решение суда об удовлетворении иска о государственной регистрации права будет являться безусловным и обязательным основанием для регистрации соответствующего перехода права территориальным органом Федеральной регистрационной службы в силу обязательности вступившего в законную силу судебного акта ( ст.16 АПК РФ - «Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. 2. Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами.»). Статьей 16 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" так же прямо предусмотрено, что- «При уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны». Согласно ст. 17 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" - основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: в частности - вступившие в законную силу судебные акты. В соответствии со ст.28 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" - «Государственная регистрация прав на недвижимое имущество, установленных решением суда, арбитражного суда или третейского суда» - «права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. Государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.». Соответственно решение суда «о государственной регистрации перехода права» так же является «решением о праве установленном судом». Для целей государственной регистрации заинтересованное лицо представляет в соответствующий территориальный орган Федеральной регистрационной службы вступивший в законную силу судебный акт и иные необходимые правоустанавливающие документы предусмотренные ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"( в частности, договор купли-продажи).