Информация (отчет) о деятельности Арбитражного суда Тамбовской области за первое полугодие 2007 г.

1. Организационное обеспечение деятельности арбитражного суда

1.1. За 2007 год в арбитражный суд поступило 7917 заявлений и исковых заявлений (2006 год - 8754), в том числе 3231 исковое заявление по экономическим спорам и другим делам, возникающим из гражданских правоотношений (2006 год - 2880), 4057 заявлений по экономическим спорам и другим делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений (2006 год - 5363), 51 заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение (2006 год - 58), 574 заявлений о несостоятельности (банкротстве) (2006 год - 447), 4 заявления об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов (2006 год - 6).

На конец отчетного периода оставлено без движения 84 заявлений и исковых заявлений (2006 год - 102), в основном в связи с непредставлением истцами и заявителями документов, подтверждающих уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере и отсутствием ходатайств об отсрочке (рассрочке) уплаты госпошлины, а также документов, подтверждающих направление другим лицам, участвующим в деле, копий заявлений и исковых заявлений.

По основаниям, установленным статьей 129 АПК РФ возвращено 756 заявлений и исковых заявлений (2006 год - 1060), в том числе:

• в связи с неподсудностью дела арбитражному суду - 45 заявлений и исковых заявлений (п. 1 ч. 1 ст. 129 АПК РФ);
• в связи с соединением в одном исковом заявлении нескольких требований, не связанных между собой - 92 заявления и исковых заявлений (п. 2 ч. 1 ст. 129 АПК РФ);
• в связи с поступлением ходатайств о возвращении заявлений - 46 заявлений и исковых заявлений (п. 3 ч. 1 ст. 129 АПК РФ);
• в связи с не устранением обстоятельств, послуживших основанием для оставления исковых заявлений без движения в срок, установленный в определении суда и отклонением ходатайств о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины - 492 заявления, исковых заявления (п. 4 ч. 1 ст. 129 АПК РФ).

По основаниям, предусмотренным ст. ст. 43, 44 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» отказано в принятии, а также возвращено 81 заявление.

Основания возвратов заявлений и исковых заявлений анализируются, обсуждаются на оперативных совещаниях в судебных составах, коллегиях и на заседаниях президиума арбитражного суда.

В отчетном периоде принято к производству 7272 заявления и исковых заявлений (в 2006 году - 7694), разрешено 7890 дел ( в 2006 году - 7745 дел), из них 2781 дело по экономическим спорам и другим делам, возникающим из гражданских правоотношений (в 2006 году - 2303 дел), 4523 дела по экономическим спорам и другим делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений (в 2006 году - 5069 дел), 42 дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение (в 2006 году - 56 дел), 536 дел о несостоятельности (банкротстве) (в 2006 году - 316 дел), 8 дел об оспаривании решения третейского суда и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов (в 2006 году - 1).

По сравнению с 2006 годом на 21% увеличилось количество разрешенных дел по экономическим спорам и другим делам, возникающим из гражданских правоотношений, в том числе:

• о признании договоров недействительными (2007 год - 175, 2006 год - 114, больше на 54%);
• о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договорам (2007 год - 1578, 2006 год - 1336, больше на 18%).

Из общего количества дел, разрешенных по данной категории, 1456 дел или 92% составляют дела по расчетам за товары, продукцию, услуги;

• расчеты за продукцию, товары, услуги, вытекающие из внедоговорных обязательств, (2007 год - 35 дел, 2006 год -26, больше на 35%);
• о государственной регистрации (2007 год - 27 дел, 2006 год - 7 дел, больше в 3,8 раза);
• о создании, реорганизации и ликвидации организаций (2007 год -12, 2006 год - 11);
• о ценных бумагах (2007 год - 4, 2006 год - 3);
• связанные с защитой интеллектуальной собственности (2007 год -9, 2006 год -0, больше в 9 раз);
• о праве собственности (2007 год - 521, 2006 год - 355, больше на 46%);
• о возмещении вреда (убытков) (2007 год - 32 дела, 2006 год - 9, больше в 3,5 раза);
• о защите деловой репутации (2007 год - 5, 2006 год -4);
• связанные с применением законодательства о землепользовании (2007 год - 20, 2006 год - 6, больше в 3,3 раза).

По спорам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений в целом в 2007 году количество разрешенных дел по сравнению с 2006 годом уменьшилось на 10,8% (2007 год - 4523, 2006 год - 5069). При этом, общее количество дел, связанных с применением налогового законодательства уменьшилось в 2,2 раза (2007 год - 773, 2006 год - 1728), что связано с вступлением в силу Федерального закона от 04.11.2005 №137-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров». Так, если в 2006 году было рассмотрено 1302 дела о взыскании обязательных платежей и санкций, то в 2007 году только 225 (уменьшение в 5,8 раза).

При этом на 5% увеличилось количество разрешенных дел по спорам о признании недействительными ненормативных актов налоговых органов (2007 год - 401, 2006 год - 382), в 3 раза увеличилось количество дел о возврате из бюджета средств, списанных налоговыми органами (2007 год - 125, 2006 год - 41), появились дела о признании недействительными нормативных актов налоговых органов (2007 год - 2, 2006 год - 0).

В 2,5 раза увеличилось количество дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц (2007 год - 205, 2006 год - 82).
На 17% возросло количество разрешенных дел об административных правонарушениях (2007 год- 602, 2006 год - 514), при этом количество дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности уменьшилось на 10% (2007 год - 270, 2006 год - 297), количество дел о привлечении к административной ответственности возросло на 53% (2007 год - 332, 2006 год - 217).

В целом по делам об административных правонарушениях удовлетворены заявленные требования по 325 делам, что составляет 54% от общего количества разрешенных дел данной категории (2006 год - 253 дела или 49%), об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности удовлетворены требования по 116 делам, что составляет 43% от числа разрешенных споров, о привлечении к административной ответственности удовлетворены требования по 209 делам, что составляет 62,9%.

В 2007 году в арбитражный суд поступило 574 заявления о признании несостоятельным (банкротом) (2006 год - 447), принято к производству 494 заявлений (2006 год - 384), завершено производство по 536 делам о несостоятельности (банкротстве) (2006 год - 316), рассмотрено разногласий, заявлений, жалоб и ходатайств в процедурах:

• наблюдения - 240 (2006 год - 256);
• финансового оздоровления - 0 (2006 год - 3);
• внешнего управления - 4 (2006 год - 21);
• конкурсного производства - 564 (2006 год - 795).

Всего в 2007 году по делам о несостоятельности (банкротстве) рассмотрено 808 разногласий, заявлений и ходатайств (2006 год - 1075), из них 693 ходатайств об установлении размера требований кредиторов, 46 заявлений об отстранении арбитражного управляющего, 15 заявлений о признании недействительным решения собрания кредиторов.

Увеличилось количество разрешенных дел об оспаривании решений третейских судов (2007 год -2, 2006 год -1), о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (2007 год - 6, 2006 год - 0).

Из общего количества разрешенных споров с участием прокурора рассмотрено в 2007 году 115 дел (2006 год - 40, то есть более в 2,8 раза), из них 6 дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействий) органов местного самоуправления и иных органов, 58 дел о привлечении к административной ответственности, 51 дело о признании недействительными договоров.

Из общего количества дел 5760 дел разрешено с принятием решения (определения) (2006 год - 5710), по 154 делам иски оставлены без рассмотрения (2006 год - 126), по 1425 делам прекращено производство, в том числе по 107 делам, в связи с заключением мирового соглашения (в 2006 году прекращено производство по 1593 делам, в том числе по 81 делу, в связи с заключением мирового соглашения).

Основаниями оставления исков без рассмотрения явилось несоблюдение истцами и заявителями претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором, заявление требований, которые в соответствии с федеральным законом должны быть рассмотрены в деле о банкротстве, не подписание искового заявления и заявления или подписание искового заявления и заявления лицами, не имеющими надлежащих полномочий.

Основаниями прекращения производства по делам послужили отказы истцов от исков (значительное количество отказов поступило от налоговых органов, территориальных управлений Пенсионного Фонда РФ), утверждение мирового соглашения, а также неподведомственность споров арбитражному суду.

Остаток неоконченных дел на конец отчетного периода составил 1996 дел, из них 779 дел по экономическим спорам, возникающим из гражданских правоотношений и иным делам, 787 дел по экономическим спорам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, 4 дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, 425 дел о несостоятельности (банкротстве).

В отчетном периоде арбитражным судом рассмотрено 504 заявления о применении обеспечительных мер (2006 год - 371), удовлетворено 315 заявления (2006 год - 225), из них:

• по 116 заявлениям наложен арест на денежные средства или имущество (2006 год - 90);
• по 44 заявлению запрещено совершать определенные действия (2006 год -51);
• по 1 заявлению обеспечительные меры связаны с обязанностью совершить определенные действия (2006 год -17);
• по 7 заявлениям обеспечительные меры связаны с передачей спорного имущества на хранение (2006 год -3);
• по 25 заявлениям приостановлено взыскание по исполнительному документу (2006 год - 30);
• по 3 заявлениям приостановлена реализация имущества (2006 год -2);

В отчетном периоде рассмотрено также 1 заявление о замене одной обеспечительной меры другой, оставленное без удовлетворения (2006 год - 5, удовлетворено 3), 57 заявлений об отмене обеспечения иска, удовлетворено - 45 (2006 год - 34 заявлений, из них удовлетворено 26).

С участием граждан рассмотрено 82 заявления о применении обеспечительных мер (2006 год - 37).
В отчетном периоде арбитражным судом рассмотрено 148 заявлений в связи с совершением исполнительных действий (2006 год - 120), из них удовлетворено 114 (2006 год - 107).

Арбитражным судом за отчетный период выдано 6865 исполнительных листов (2006 год - 10679), возвращено исполненными 3312 исполнительных листов (2006 год - 1767).

Арбитражным судом в отчетном периоде рассмотрено 4414 дела, по которым истец освобожден от уплаты государственной пошлины (2006 год - 5193), заявителями, в основном, являются налоговые органы, территориальные органы Пенсионного Фонда РФ, прокурор, обращающийся в арбитражный суд в порядке ст. 52 АПК РФ.

Рассмотрено 350 ходатайств об отсрочке уплаты государственной пошлины, удовлетворено 314 ходатайств на 3102,0 тыс. руб. (2006 год - поступило 389 ходатайств, удовлетворено 311 на 1654,0 тыс. руб.).

Налоговым органам на взыскание государственной пошлины выдано 2878 исполнительных листов на 7033,0 тыс. руб. (в 2006 году - выдано 5148 исполнительных листов на 6042,0 тыс. руб.), перечислено в федеральный бюджет по делам, рассмотренным арбитражным судом 13691,0 тыс. руб. (2006 год - 5772,0 тыс. руб.)

В отчетном периоде разрешено с нарушением сроков 611 дел (2006 год - 215), в связи с отсутствием сведений об уведомлении лиц, участвующих в деле о времени и месте судебного заседания, сокращенными сроками рассмотрения дел, связанных с административными правонарушениями, обжалованием действий (бездействий) должностных лиц налоговых органов, судебных приставов - исполнителей, непредставлением документов, необходимых для рассмотрения споров и заявлением сторонами ходатайств об отложении судебного разбирательства, в связи с необходимостью представления дополнительных документов, поступлением в процессе рассмотрения споров заявлений в порядке статей 46, 49, 50, 51 АПК РФ.

Также одной из причин нарушения процессуальных сроков явилось массовое предъявление органами Пенсионного фонда в конце декабря 2006 года заявлений о взыскании недоимок по страховым взносам, пени и штрафных санкций. С учетом праздничных дней в январе возникли сложности с надлежащим извещением заинтересованных лиц о месте и времени судебного разбирательства, что повлекло нарушение сроков рассмотрения дел.

Разослано с нарушением срока 205 судебных актов (2006 год - 316).

Опубликовано: 09.01.2010 14:08 Обновлено: 01.04.2023 19:19